体育运动应急预案篇1

　　1.1目的

　　以邓小平理论和“”重要思想为指导，以人为本，全面宣传树立和落实科学发展观，努力构建民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。贯彻党中央、国务院及市委、市府的总体部署，按照《市区突发公共事件总体应急预案》及《市区体育发展“五”规划》的要求，制定《区大型体育赛事及群众性体育活动突发事件应急预案》。在区委、区府领导下，形成由区体育局的责任主管，各相关单位密切配合，全社会共同参与的工作格局。完善和强化对于大型体育赛事及群众性体育活动（以下简称体育活动）突发事件管理工作机制，规范强化对体育活动突发事件的处置能力。建立与经济和社会发展相适应的综合有力、统一指挥、规范有序、科学高效的体育活动突发事件处置体系。为实现经济综合竞争能力的全面提升，创造安全、稳定、和谐、优越的外部条件。

　　1.2工作原则

　　1.2.1以人为本的原则

　　以人为本，满足人民群众日益增长的物质文化及强身健体的需求。保障人民生命安全，保障社会安定团结及经济稳定发展，作为处置体育活动突发性事件的首要任务。充分发挥人的主观能动性，将体育活动突发事件应急处置，纳入开展全民健身，发展竞技体育的长效管理工作中去。

　　1.2.2预防为主的原则

　　把预防体育活动的突发性事件的发生，作为确保城镇安全、社会稳定，开展体育工作的中心环节和首要任务。完善工作机制，运用信息化手段，把体育活动的突发性事件的防范融合在“测、报、防、抗、救、援”六个环节之中。形成整体合力。不断提高对体育活动突发性事故、事件防范意义的认识及其发生、发展的应急处置能力。

　　1.2.3分级管理的原则

　　建立健全全区分类管理、分级管理、条块结合、属地管理为主的体育活动应急管理机制。在区委、区府领导下，区体育局为责任主体，形成由各相关部门分工合作，全社会共同参与的体育活动应急管理工作格局。除突发全区性特大体育活动事故、事件外，一般及区域性的体育赛事及群体活动突发性事件由所在地政府负责组织应急处置。区体育局和相关单位应各司职责，分工负责，紧急配合，迅速有效地开展应急处置和善后处理工作。不断完善和强化体育活动应急管理工作机制，提高应对体育活动突发性事件的能力。为维护稳定，促进经济和社会全面协调可持续发展。

　　1.3编制依据

　　1.3.1国家法律法规：《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》等。

　　1.3.2地方性法规及政府规章：《市市民体育健身条例》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市体育竞赛管理办法》、《市游泳场所开放服务规定》等。

　　1.3.3规范性文件：《市区突发公共事件总体应急预案》、《市区体育发展“五”规划》等。

　　1.4总体情况

　　1.4.1基本概况

　　目前，全区除现有一个老公共体育场及体育馆外，新建的体育中心（含一个体育馆主馆、两个副馆，以及室内外游泳池）已使用。其中体育馆能容纳3500多名观众。设施设备具有举办大型赛事及文体活动的能力。

　　全区14个镇及4个工业、农业、旅游园区已建社区公共体育场、体质监测站、健身苑点270多个，安装各种健身器材4500多件，为全区群众开展体育健身提供了有利条件。一些中外企业为发展体育休闲娱乐业在宾馆等部分地区，建设了高尔夫球场、卡丁车赛车场、射击场、游泳池等设施。

　　随着临港新城的城用的启动，新的体育设施定会不断增加。将会拓展承办国际、国内大赛的能力。

　　全区14个镇、4个园区现有常住人口95万。其中户籍人口71万，流动人口24万人。关心国家体育事业发展，提高生活质量，参与全民健身，已成为全区人民追求的目标。为组织开展各类群众性体育活动打下了基础。

　　1.4.2功能定位

　　将依托浦东国际航空港和洋山深水港发展成为新兴的港口城市，成为建成亚洲一流的体育中心城市的重要组成部分。

　　1.4.3发展目标

　　“五”期间，将初步形成国际航运中心核心功能区的雏形。凸现港口经济特色海港新城的框架。形成融体育休闲旅游度假为一体的体育产业，推进“人人运动”计划实施。实现为建设和谐服务的目标，全民健身、竞技体育、体育产业共同发展。

　　1.4.4本区体育活动突发事件的现状、特征和趋势

　　1.4.4.1本区体育活动突发事件现状

　　根据分析研究，对地区可能造成影响的体育活动突发事件有：

　　赛场滋事、运动伤害、赛场设备故障、健身器材伤人、业余训练事故、泳客溺水、即开式体彩销售事故等（见下表）。

　　1.4.4.2本区体育活动突发事件特征

　　体育活动突发事件由于发生在一定区域内，基本是单一的危害并不大，但有时也会相互影响和作用。其产生的副作用及影响不可低估。各类突发事件的主要特征是：

　　1.复杂性。体育活动的组织实施比较规范程序化。管理人员、管理对象如对发生事故认识不足，工作人员素质及管理水平不高都可成为诱发体育活动突发事件原因。

　　2.人为性。因体育活动组织者及被组织者都是人。人与人之间如不相互谅解，不依法办事，对体育活动的组织开展带来一定影响。因此，人为因素是引起体育活动突发事件的显著特征。

　　3.多样性。体育活动突发事件的发生，一是由于管理者管理不当，二是由于体育项目多样，场地设施不同，管理要求也不同。三是参与对象广泛，使突发事件发生原因很多。但不管怎样，组织赛事及体育活动都应把人的安全放在首位。

　　1.4.4.3本区体育突发事件趋势

　　随着依托两港发展，临港新城的启用，体育设施不断发展，承办国内外赛事的机遇将会逐步增多。今后常住人口将从95万上升到140多万，各种体育社团组织将会不断健全。以体育休闲旅游为一体的体育产业发展将会进一步推进“人人运动”计划实施，把全民健身活动推向高潮。同时也大大增加了体育活动突发事件产生的可能性。因此，赛场滋事、运动伤害、训练事故、健身器材伤人、设施设备故障等体育活动引发的突发事件、发生发展趋势将会上升。一旦发生，就会对社会稳定，家庭幸福造成负面影响。因此必须对发生体育活动突发事件可能性作充分认识，防范在前。

　　1.5体育活动突发事件是公共事件组成部分

　　体育活动突发事件是公共事件的组成部分，按照突发公共事件（自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件）四种分类的方法，体育活动突发事件一般由于公共设施和设备事故引发，属于事故灾害。也有的可能直接上升为，转化为社会安全事件。

　　同时应当看到突发公共事件往往是相互交叉和关联的，必须具体分析，统筹应对。

　　1.6本应急预案适用范围

　　大型体育赛事及群众性体育活动突发事件应急预案是本区突发公共事件的专项预案之一，其范围适用于本区内。

　　由区体育局根据实际情况变化，不断补充、完善，及时修订并报区突发公共事件应急管理委员会审定、备案。

　　2组织机构和职责

　　2.1组织体系

　　2.1.1组织领导

　　按照区委区府的部署，体育赛事及群众性体育活动突发事件应急管理工作由区体育局党组统一领导，区体育局是本区大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急管理的行政领导机构。

　　2.1.2领导机构

　　在区体育局党组的领导下，成立由局长为组长的应急管理工作领导小组，由分管局长任副组长，负责组织实施本区体育活动突发事件的应急管理工作。

　　体育赛事及群众性体育活动突发事件应急管理工作领导小组工作职责：

　　（1）研究确定全区应对体育活动突发事件的重大决策和指导意见。

　　（2）审定区体育活动突发事件应急预案。

　　（3）开展一般、较大体育活动突发事件的组织指挥，在区突发公共事件应急管理委员会领导下开展重大、特大体育活动突发事件的组织指挥。

　　（4）当区体育活动突发事业超出区体育局处置能力时，依程序请求区应急委支援。

　　（5）部署总结年度体育活动突发事件应对工作。

　　2.1.3办事机构

　　设立区体育活动突发事件应急管理工作领导小组办公室，简称局应急办。设在区体育局办公，作为区体育活动突发事件应急管理工作领导小组的常设机构。局应急办主任由分管局长兼任，并对外公布值班电话。

　　体育活动突发事件应急管理工作领导小组办公室的职责：

　　（1）履行值守应急、信息汇总、综合协调工作，发挥运转枢纽作用。

　　（2）负责接受或办理向区应急委报送的紧急重要事项。

　　（3）承办体育活动突发事件应急管理工作专题会议。督促和落实区应急委及有关领导的批示、指导精神。

　　（4）指导全区体育活动突发事件的应急体系及应急信息平台建设。

　　（5）组织编制修订区体育活动突发事件应急预案。

　　（6）协调特别重大体育活动突发事件的预防、应急演练、应急处置、信息、应急保障和宣传培训工作。

　　（7）承担举办赛事及群体活动时的应急值班工作。

　　3预防和预警机制

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，建立预防和预警机制。区体育局建立由各镇体育管理部门参与的，直属公共场馆、社区健身苑点以及向社会开放的经营性体育场所组成的信息网络。建立由各单位组成信息员队伍，注意有可能对本地区体育活动造成重大影响的事件的信息收集与传报。如发现事件隐患，立即传报。如发生事件，应在事发后第一时间（15分钟内）报区体育局应急办。对较大事件也可同时报区应急委办公室。

　　区体育局应急办按照职责及时把信息处理，在半小时内把事件发生时间、地点、报告人姓名及单位、联系电话、事件发生及目前抢救情况口头汇报区应急委办公室。1小时内形成文字材料报区应急委办公室。对较大的事件同时报市体育局应急委办公室。

　　3.2预警预防活动

　　区体育局及有关责任单位要明确预警方式方法、渠道。落实监督检查措施，在一定范围内开展信息交流与通报活动。在突发性事件可能对社会造成严重后果时，可通过区府新闻办向社会信息,公布事件真相，使社会引起重视，并立即采取安全防范措施。

　　3.3预警级别及

　　按照体育活动突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，预警级别按分类要求为四级，即一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ）级、严重（Ⅱ）级和特别严重（Ⅰ级）预警，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事件发生后可能造成危害、紧急程度和发展势态，由区应急办确定预警级别，再通过区府新闻办向社会公布。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　按照体育活动突发事件产生的可控性、严重程度、影响范围的程序分为四级，即一般、较大、重大和特大突发事件。

　　一般突发体育活动事件是指对较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁，造成或者可能造成伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。由区体育局应急办配合所属地镇政府指挥处置。由当地政府协助调度有关力量和资源给予应急联动处置。

　　较大突发体育活动事件是指对一定范围内的公共安全和社会秩序造成一定危害与威胁，造成或者可能造成一定人员伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源联动处置的突发公共事件，在区体育局应急办领导未到场前由所属地镇政府负责指挥，区体育局应急办领导到场后，应在当地政府的配合下，负责指挥抢险处置工作，并请求区应急委调度全区有关力量和资源应急联动处置。

　　重大突发体育活动事件是指对较大范围内的公共安全和社会秩序造成重大危害与威胁，造成或者可能造成重大人员伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。在区应急委领导未到场前由区体育局应急办领导负责现场指挥，区应急委领导到场后，区体育局应急办领导及当地政府领导配合区应急委领导做好抢险指挥工作，请求全区调度有关方面的力量和资源，进行应急联动处置。

　　特大突发体育活动事件是指对大范围内的公共安全和社会秩序造成严重危害与威胁，造成或者可能造成特大人员伤亡或财产损失。区体育局应急办领导协助区应急委领导做好现场指挥，由区应急委请求市应急委调度全市相关公共资源和力量进行应急处置。

　　按照市有关规定，本市一次死亡三人以上即列为报告和应急处置的重大事项。因此，对可能恶化的事态，应充分考虑有效防范和应对的需求，作为特殊突发事件提高响应等级并加强情况报告。

　　按照分类，建立四个响应等级，即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般、较大、重大、特大突发体育活动事件。

　　区体育局应急办应要求各镇体育管理部门，对社会开放的公共体育场馆、经营性体育场所等单位的负责人及信息员，按照体育活动突发事件发生情况，明确通报的组织、顺序、时间要求，主要联络人及备用联络人，应急响应及处置过程等事项，要避免突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件的现象。

　　4.1.1赛场滋事

　　举办方每次组织竞赛前，应制定本次竞赛应急方案。赛前要加强对运动员、教练员、裁判员的思想政治教育。对群众做好文明观赛宣传。

　　如发生赛场滋事行为，举办方须立即报区体育局，区体育局应急办领导赶到现场后，按应急响应的程序指挥处置。

　　4.1.2训练事故

　　训练单位应建立训练事故应急方案。平时应加强对运动员教练员的训练安全教育。对运动器械要做好日常保养工作。

　　区体育局应急办得到发生训练事故的信息后，按照应急响应程序，到场进行事故应急处置。

　　4.1.3运动伤害

　　各运动场所平时要加强对本场所运动器械、器具的安全检查。建立开放应急方案。如遇到运动伤害，应根据应急方案抢救，并报区体育局应急办。区体育局应急办领导按照应急响应程序指挥处置。

　　4.1.4赛场设备故障

　　举行竞赛活动，各赛场要根据制定的应急方案，对赛场供电、供水、通讯及运动器械设备进行赛前检查，消除事故隐患。如发生赛场设备事故，各场地单位按应急方案处置。区体育局应急办领导获得信息后到场进行应急处置指挥。同时做好场内观众的思想工作，说明事件原因。如赛事中止延期，应向社会公示并向现场观众说明。

　　4.1.5健身器材伤人

　　健身苑点单位应制定健身苑点管理办法，有条件的要向保险公司做好投保工。平时加强器材保养，禁止安装危险性较大的器材。发生健身器材伤人事故，除把伤害人送医院抢救外报区体育局应急办。区体育局应急办领导及时赶到现场进行事故处置。

　　4.1.6泳客溺水

　　各游泳场所开放前,要制定好应急方案。配备足额救生员。制定开放管理制度。如发生溺水事故，各场所应按照制定的应急方案进行抢救。区体育局应急办领导接到溺水事故信息后，应赶到现场指挥抢救，并报区应急委及市体育局应急委。

　　4.1.7即开式体育销售事故

　　区体育局销售管理单位应制定体彩销售方案。在销售前做好安全宣传教育。到现场办公，由专人负责安全。如发生事件按应急程序处置。

　　4.1.8场(馆)外事件

　　在竞赛场(馆)外,或室外举办活动,事前要制定活动应急方案,如发生事故,按程序进行应急处置。

　　各有关单位要注意信息收集,发现事件隐患立即传报。如发生事件各有关单位在第一时间（15分钟内）上报区体育局应急办。区体育局应急办领导除立即赶往现场应急处置外，在30分钟内把事件发生时间、地点、报告人姓名、单位联系电话，事件发生及目前抢险情况报区应急委办公室，较大事件同一时间报市体育局应急办公室。

　　4.2信息共享和处理

　　区体育局应急办和各镇体育管理部门应按照国家和市有关信息公开的规定,建立健全突发体育活动事件快速应急信息系统,按照常规信息和现场信息采集的范围、内容、方式、方法、传输渠道及要求，做好信息分析报送和反馈工作。

　　4.3通讯

　　区体育局应急办，要同参与应急活动的公安、卫生等有关部门及单位建立通讯方式，分级联系方式及备用方案，制定确保与区应急委及事件现场指挥的通讯畅通的方案。

　　4.4指挥和协调

　　在区应急委的领导下，建立由以区体育局为主，公安、卫生等部门参与的体育活动应急救援协调机制。按照指挥机构的职能和任务，建立健全决策机制。形成报告、请示制度，信息分析、专家咨询，损失评估等程序，现场指挥遵循属地化为主的原则。

　　4.5应急处置

　　制定详细、科学的应对突发公共事件处置技术方案。明确各级指挥机构调派处置队伍的权限和数量，以及处置措施。即队伍集中、部署的方式，对专用设备、器械、物资药品的调用程序，不同处置队伍的分工协作程序，要做到规范有序。

　　4.6应急人员的安全防护

　　区体育局应急办要按照规定，对突发事件救援人员提供不同类型的救援装备，并要求他们按照要求、方法、程序进行使用，做好应急人员的安全防护工作。

　　4.7群众的安全防护

　　根据体育活动突发事件的特点，区体育局应急办要落实保护群众安全的各项措施：包括生活保障措施以及应急情况下的群众医疗救助疾病控制、生活救助等措施。在事件发生后，要正确指挥，告诉群众应急疏散撤离方式、程序，以及疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。

　　4.8社会力量动员与参与

　　区体育局应急办要按照组织程序、决策等规定，动员社会力量，积极参与应急抢险工作。

　　4.9突发体育活动事件的调查分析、检测与评估

　　区体育局应急办要按照要求建立由有关单位参加的事故调查小组，按照各自职责，明确调查程序，尽快找出事故发生原因及对事故后果进行评估。为做好事故处置工作作准备。

　　4.10应急结束

　　区体育局应急办要按照应急状态的解除程序,由应急办负责人应急状态解除的信息。

　　5后期处置

　　建立由区体育局应急办负责人参加的事故善后处理领导小组。要按照灾后重建的处理程序，落实人员的安置、补偿，以及物资的劳务征用补偿措施。

　　5.1社会救助

　　区体育局应急办要做好社会救助的组织协调工作,加强对社会捐赠资金和物资的管理,并请有关部门进行事后监督审计。

　　5.2保险

　　对举办大型的体育赛事及群众性体育活动,区体育局应事先要求有关组织单位向保险公司做好投保工作。同时要做好对应急救援人员和受灾人员保险。

　　5.4调查和总结

　　区体育局应急办要按照程序，建立事件的调查小组，事件审议小组，找出事故发生原因，总结经验教训。

　　6保障措施

　　在区应急委的领导下，区体育局应急办要按照保障要求制定保障方案，明确保障范围、启用、常态管理和维护方式等事项。

　　保障内容包括：应急队伍，通讯与信息，现场救援和工程抢险装备，交通运输，医疗卫生，治安维护，物资经费，人员维护及紧急避难场所，技术储备及其他保障等。

　　7宣传、培训和演习

　　7.1公众宣传教育

　　区体育局应急办应向社会公布体育活动突发事件应急预案简本、报警电话等；并向社会发放应急法律法规和预防避险、自救、互救、减灾等常识的宣传资料；并要求各中小学校在体育教学中向学生做好体育活动的安全宣传教育。

　　7.2培训

　　区体育局应急办须在平时举办由救援人员参加的应急管理方面知识培训班，对救援人员进行上岗前的常规性培训。

　　7.3演习

　　每年组织一次由群众体育活动突发事件应急演习宣传活动，明确演习目的要求，并开展演习组织评估、总结工作。

　　8监督检查和奖励

　　区体育局要建立体育活动突发事件应急处置工作的行政领导责任制和责任追究制。制定奖惩方案，对预案实施全过程要进行监督检查，保障应急措施到位。

　　9附则

　　9.1预案管理

　　区体育局应急办要按照形势发展要求更新预案，负责预案的修订工作，使本预案不断完善。并交区应急委评审、备案。

　　体育运动应急预案篇2

　　一、应急管理体系建设情况。

　　落实了全市应急管理工作会议精神，市教育局成立了以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，印发了《全市教育系统应急管理工作方案》，全面部署了教育系统应急管理工作，落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工，局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项，办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全市各级教育行政部门，各级各类院校，成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设，将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前为止，全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。

　　二、应急预案制定情况。

　　在原有预案基础上，结合奥运安保实际，建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展演练。据不完全统计，全市各级各类学校共建立应急预案2356个，共举行各类应急演练80余次，极大地提高了广大师生自救自护能力。

　　三、突发事件风险排查整治情况。

　　年初以来，我局5次组织各县（市）区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前，全市共整改各类安全隐148个。

　　四、应急物资普查情况。

　　对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。

　　五、政务值班、信息报告工作情况。

　　进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。

　　体育运动应急预案篇3

　　    应急预案的制定原则

　　    (1)完整性。学校体育教育预案应涉及体育课程中所可能发生的应急处理中的方方面面的工作内容,必须进行整体宏观的设计。而这就需要依靠体育教育工作者及学生特别是相关专家的经验及智慧,为预案带来实质性全面的分析,首先拟定预案草稿,然后再广泛征求修改意见,最后讨论通过,正式定稿。这样可以使体育教育应急预案做到尽可能的完整与完善。(2)针对性。应针对不同的体育项目课程制定不同的具有针对性的应急预案措施,符合各项运动自身的实际实施,而不是生搬硬套的单一的编写,这就要求根据具体情况进行编写。(3)预见性。虽然应急预案无法预测事件的准确时间、地点、运动项目及规模等实际状况,但是必须尽可能的做到其预见性,以便对突发事件的有效处理,采取必要的应急措施等。(4)可操作性。体育教育预案的可操作性就是指要求预案文本简洁明了,易懂规范,对于可能发生的危机落实到每个步骤的实施以及实施的个人,都要做出非常明确的安排,保证预案的有效性,以防止预案的空转现象的发生。(5)日常化。日常化是指在日常教学过程中应将预防与应急相结合,做好日常的管理和预防工作,提高对突发事件的反应及处理能力,提高预案的执行性,降低成本,为有效的处理突发事件提供相应的保障。(6)可修正性。俗话说“天有不测风云,人有旦夕祸福”,在实际日常教学中,各种动态的变化都充满了相当大的变数,具有很大的不确定性,然而,预案的制定只是针对体育教育中有可能发生的突发事件进行的一种预测,一经制定,其自身的应变能力就受到了相当大的局限,因此,预案的及时修正完善亦成为日常预防中的不可或缺的工作。

　　    学校体育突发公共事件中应急预案的制定

　　    (以地震应急预案为例)学校体育在突发公共事件中制定的应急预案,不同于地方制定的应急预案,是以避险逃生远离伤害为主,灾前准备和灾后自救相对来说都不是主要的,主要是应对地震来临的瞬间,学生如何做才会安全撤退,减少伤害。地震应急预案制定如下:第一步:成立应急预案领导小组。领导整个地震应急预案工作,组长由分管安全的副校长担任,副组长体育教研室主任,成员为各年级体育老师,各班班主任和班长。第二步:设立信号指挥装置。在每层楼梯口悬挂大功率警报器,设置声音长短,用于报警和有组织地撤退。第三步:确定逃生场所,选定撤退路线。第四步:成立应急保障小组,保障逃生路线上有人员摔倒后造成二次伤害。第五步:成立紧急救援小组,用于抢救受伤的学生。地震应急预案图如下(图略)

　　    体育教学进行突发公共事件应急预案的内容

　　    分解突发公共事件应急预案突发公共事件应急预案是一个复杂的系统,学生只是系统中的一个组成部分,但就是为了确保这个部分的安全,而制定了整个为之服务的应急预案,学生这个部分在应急预案中扮演什么样的角色,培养哪些素质,掌握什么样的技能,对整个应急预案的成功实施具有重要意义。下面以地震预案为例进行分解:地震来临:不能慌张,心理素质要好,并且还要掌握一定的应急预案知识。警报拉响:不能一窝蜂破门而出抢跑,要听指挥,大局观念强。学生撤退:一要跑得快,体能要好;二要跑得对,头脑要清醒。撤退过程摔倒:不能出现踩踏,要及时停住,由保障应急人员将伤者抬走,要相互关爱和配合。紧急救援:出现伤口出血或者学生休克的现象时,要懂得伤口包扎和人工呼吸等技能。学生素质技能要求如图:(图略)设计应急预案体育教学内容设置课堂情景模式本课堂采用九大情景教学模式,根据学生的心理和生理的特点,以发生事故后逃生的故事情节为主线,其中设置了种种障碍,从中让学生体验和提高在现实社会里与紧急救护的逃生有关的身体活动技能,提高学生的合作意识、交往能力、责任感以及相信他人的能力。(1)集队逃生。该情景培养学生快速集队,离开室内的能力。要求学生在室内静止或读书学习的过程中,听到教师发出信号后,有秩序、不惊恐地快速集合,并疏散到操场中央,体育委员整理队伍,并向教师报告到场人数,包括伤病、见习学生情况。(2)“帮扶”逃生。该情景注重培养学生们互相帮助,集体逃生的能力。当听到教师发出的信号时,学生分成不同的组别,每组均带伤员。要求全组同学帮扶受伤的队员通过障碍逃生,对伤得较重的同学则采用海绵垫担抬到指定地点,以最快完成的一组为胜。(3)过“巷”逃生。该情景培养学生时刻保持清醒的头脑。同学们原地坐着或者在地上躺着,当听到教师发出的信号时,要快速起来,以快速跑的形式,有秩序、有纪律地通过狭窄的通道,不能互相推踏,要互相帮助最先到达指定位置的组别为胜。(4)“寻门”逃生。该情景培养学生集体快速寻找通过狭道。当听到教师发出的信号时,学生在预先设置好的3个通道中选择一个,寻找逃生之路。每一组学生在寻找逃生之路时必须找到了可以通过的通道,才能全组安全通过并到达指定地点。在寻找通道前各组同学互相商量,互相协作,以最快的速度寻找逃生之路。(5)快速爬行。该情景培养学生在狭窄通道情况下快速爬行前进的能力,要求学生在草地或者在体操垫上爬行10m。记录每个学生所用的时间,以平均时间最快的一组为胜方。(6)障碍跑。该情景培养学生通过障碍物的能力用纸箱、凳子、栏架、标志物等组成多个障碍物,分布在50m的距离内,学生按要求快速通过(跨过纸箱、跳过凳子、钻过栏架、绕过标志物),在整个过程中学生不得违反规则,否则该组成绩为零,准确计算每组所用的时间,最快而且没违规一组为胜。(7)爬杆。该情景培养学生攀爬的能力。要求每个学生手脚并用爬2m多高的单杆,可用彩笔标明尺寸,便于学生爬行。同时地面上铺上厚海棉垫,防止学生摔下受伤,能爬到顶的学生为满分,不能行进的为零,其余为4分,累计计算。多分组为胜方。(8)合制简易求救信号。该情景培养学生在所有逃生通道均被堵塞或中断的情况下,能自制简单的用具,向外界发出求救信号。该情景在室内进行,以小组为单位,利用课室内可以利用的资源进行制作;如利用扫把敲击桌椅而发出有节奏的求救声;利用窗帘布在上面用粉笔写上“SOS”再吊出窗外进行求救等。制作得最好或最能引起注意的一组为胜。(9)拓展训练。该情景注重培养学生的团结合作精神,注重同学与同学之间的互相信任、互相帮助,要求每组挑选一位同学或者轮流的形式进行。当听到教师的哨声的时候,被挑选的同学站在桌子或椅子上,以自动后倒的方式倒下来,而其余同学则在桌子周围双手接住或抱住该同学,要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海绵垫。

　　体育运动应急预案篇4

　　2015年，我局针对不同的突发事件，及时开展应急处置工作，根据自身职能职责，从应急体系建设、值班值守、及时规范上报各类突发事件信息、积极参加各类应急事件处置、认真开展应急宣传教育和全面完成县委、县政府应急办下达的各项目标任务等六个方面上下功夫。确

　　二、我局突发事件应急管理工作情况

　　按照“统一领导、属地为主、分类管理、分级负责、条块结合”的应急管理体制要求，根据我局的职能职责，我局主要从以下方面开展了工作：

　　（一）建立了和完善了应急管理组织机构

　　根据“十二五”应急体系建设的要求和2014年底机构改革情况，我局根据职能调整，我局调整了县经信局应急管理工作小组，负责全县经信商务系统的应急管理工作。由局主要领导任组长，各分管领导担任副组长，由商务流通股、工业运行股、能源与安全管理股、酒类产业促进中心负责人为成员分别负责市场供应、电力、煤、成品油、民爆安全生产等的应急管理工作，对工作重心进行了调整和充实，强化了市场流通要素保障、生产要素供给、加强实时通信保障能力，同时进一步完善和充实了应急管理工作小组。

　　（二）调整应对突发事件应急预案。为了进一步提高应对突发事件的处置能力。结合2014年机改后的工作职能。我局分别调整了《经济商务和信息化局应对突发事件确保市场供应预案》、《成品油市场供应应急方案》、《处置电网大面积停电事件应急预案》《经信商务科技系统突发性地质灾害应急处置预案》《经信商务科技系统防汛应急处置预案》等7个应急预案，明确了处置突发事件的处置流程、工作目标、工作职责。

　　（三）应急管理工作取得一定成效。2015年，我局围绕工作职能认真做好应急管理工作，加强对商务市场供应、电网保供、成品油供给、民爆行业安全事故防范、酒类安全、应急抢险物资保障、通讯信息网络畅通等方面应急预案的管理和预演，组织电网保供、通讯信息网络保供、企业安全事故防范及应急演练合计6次，预演进一步提高了我局应对突发事件应急响应速度，在组织预演中调动了各成员企业在突发事件处理过程中互相支持、互相配合的协调性和应对突发事件应急处置的指挥能力。

　　1、电力、燃油等生产要素的应急管理工作。

　　2015年，我局牵头协调县电力公司按年度制定和完善了《2015年供电应急处置方案》和《2015年处置电网大面积停电事件应急预案》，积极组织县电力公司进行保电应急联合演练，促进了应急处置能力的提高。“2015年文旅节、抗战胜利70周年纪念日等重要保供电期间都实现零事故运行、零服务投诉。此外，我局还会同县电力公司等企业按照增加移动发电设备等应急电源配置。保障应急供电需求的要求，落实了40台中、小型柴油应急发电机作为备用应急电源。在成品油应急保供上。与中石化、中石油达成了了保供框架协议，确保成品油库存量要保持在正常库存量的1.5倍以上。实现了燃油供应安全、稳定。同时全面落实油气回收治理工作，对列入治理范围的16座加油站全部完成了改造工作，完成改造后可减少油气向空气排放90%以上，有利地改善空气质量。

　　2、安全生产应急管理工作。

　　一是编制应急管理文件，完善管理制度。从制度入手，组织各方力量编制了《民爆行业安全事故应急救援预案》、《煤炭行业安全事故应急救援预案》、《经信商务系统抗洪抢险预案》等常规性应急预案。二是开展应急救援演练工作，增强应急处置能力。2015年，分别组织开展“加油站起火扑救抢险演练”、“电力停电抢险演练”、通信行业应急演练、民爆仓库应急演练等各类演练合计6次，切实提高应对突发事件处置能力。

　　3、市场供应应急管理工作。

　　一是组织部署经信商务系统市场供应、药品安全保障工作，落实了《经济商务和信息化局应对突发事件确保市场供应预案》；二是完善应急工作机制，开展重要商品市场供应应急演练；三是积极配合相关部门做好市场安全生产隐患排查工作；四是抓好药品应急管理工作，确定和明确应急药材供给商，定期对其进行巡检；五是突出重点及早部署，保障酒类商品质量安全；六是狠抓市场秩序规范，从源头上消除商品安全隐患；七是加大宣传，提高市民防范酒类安全事件发生的意识。

　　4、通信应急管理工作

　　2015年，我局协调全县各通信运行商（电信、联通、移动）对服务范围和网络覆盖范围进行了进一步的完善。立足确保全覆盖的区域信息通信畅通，电话村村通工程投资0.4亿元，使移动网络覆盖范围更广，服务区域更大。为确保通信保障工作的万无一失，针对通信行业的特殊性，各运营商分别制定了《网络安全保障突发事件应急预案》、《防洪安全应急保障预案》、《防雷安全应急保障预案》等预防性方案。按照应急管理工作要求，增加移动发电设备等应急通信电源配置和新增一批机动通信应急装备，并形成了应急救灾器材库，提高了较大以上突发事件现场的实时通信保障能力。

　　（四）对照目标任务完成情况

　　1、应急体系建设：按规定完成建设，符合考核要求；

　　2、值班值守：按要求开展，无漏岗脱岗情况；

　　3、及时规范上报各类突发事件信息：按规定上报，无漏报迟报；

　　4、积极参加各类应急事件处置积极参与各类应急事件处置，无未按要求参与处置情况；

　　5、认真开展应急宣传教育：已按要求开展，符合考核要求；

　　6、全面完成县委、县政府应急办下达的各项目标任务：按要求积极完成，符合考核要求；

　　三、存在的主要问题

　　（一）在体制机制建设上，部分企业应急管理力量配合不足、整合不够、经费投入不足，政企之间、企业之间、条块之间在突发事件的预防与处置中衔接还不够紧密。

　　（二）在监测预警、基础信息和指挥平台建设较差，基础信息还没有建立规范统一的数据库，难以充分实现信息资源共享。

　　（三）在应急保障能力建设上，应急物资储备库建设滞后，缺乏统筹管理，存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，数量偏少，品种难以实现动态调整。

　　四、下步工作方向

　　（一）进一步完善应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。

　　体育运动应急预案篇5

　　近日，全国基层应急管理工作座谈会在浙江省诸暨市召开，中央有关部门及一些地方负责同志交流了各部门和各地区开展基层应急工作的经验。此间，诸暨市还进行了基层防洪抢险演练。本报摘编部分发言，以飨读者。

　　民政部部长李学举：灾害应急预案体系建立

　　251个地市和1079个县（市）建立了相应的救灾物资储备库和储备点

　　基层减灾救灾目标是自然灾害发生24小时内，灾民生活得到基本救助

　　近年来，在党中央、国务院的领导下，国家应急体系建设不断加强，民政部门以制定和落实国家灾害应急救助预案为重点，努力推进基层减灾救灾工作能力建设，取得了明显的效果。

　　灾害应急救助体系建设取得重大进展。一是国家自然灾害应急救助预案体系基本建立。目前，中央和省级灾害应急救助预案已经颁布实施，93％的地（市）、82％的县（市）都出台了救灾应急预案。二是救灾物资储备网络基本形成。以国家设立的11个中央级救灾物资储备库为龙头，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团建立了省级救灾物资储备库，251个地市和1079个县（市）建立了相应的救灾物资储备库和储备点。三是灾害应急救助联动工作机制基本建立。确立了民政部门牵头、相关部门参加的灾害应急救助联动工作机制。

　　灾害救助水平不断提高。近年来，国家减灾委、民政部认真履行抗灾救灾综合协调职能，不断健全灾情报送和会商机制，强化了灾害应急救助工作，基本实现了第一时间转移受灾群众，灾后2小时内上报灾情，24小时内救助措施基本到位，保障了受灾群众在应急期间吃、穿、住、医等基本生活不出问题。在灾后恢复重建工作中，仅2005年和2006年，全国就紧急转移安置受灾群众2954．8万人，恢复重建倒塌民房379．2万间。

　　在应对自然灾害过程中，基层不仅第一时间要直接面对灾害，也要第一时间处置灾害，因此加强基层应急管理工作能力，提高基层灾害处置水平意义重大。当前，在基层减灾救灾工作方面，还面临四方面的挑战：灾害风险进一步加大；灾害隐患和减灾能力尚不完全清楚；各级救助能力远远不能适应救助工作的需要；各级综合减灾能力还需要进一步加强。

　　基层减灾救灾工作是国家综合减灾工作的基础。“十一五”期间，基层减灾救灾的工作目标是：自然灾害发生24小时之内，灾民的生活得到基本救助；创建1000个综合减灾示范社区；灾后恢复重建倒塌民房90％达到设防标准；社区、乡村自然灾害应急预案编制率达到85％；85％的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍，95％以上城乡社区有1名灾害信息员，公众减灾知识普及率明显提高。

　　为完成上述目标，进一步推进基层减灾救灾工作，我们有以下几点打算：一是制定完善基层自然灾害救助应急预案。二是启动自然灾害隐患普查与评估。三是开展“减灾示范社区”和“减灾示范学校”创建活动。四是深入推进减灾安居工程建设工作。五是继续提高全民防灾减灾意识。我们将按照这次会议精神，进一步加强领导，细化工作，落实责任，协同有关部门一道做好相关工作。

　　北京市政府副秘书长李伟：北京社区应急网络形成

　　基层构建监测预警网络

　　评估突发公共事件风险

　　近年来，北京市按照“重心下移、面向基层，预防为主、平战融合，加强指导、动员群众，依靠科技、完善手段”的工作思路，努力提高基层应急管理能力。

　　首先是重心下移、面向基层，着力强化基层应急管理“一案三制”建设。北京市制发了《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》，314个街道（乡镇）基本完成应急预案编制工作，社区（乡村）编制完成3683个简洁易行的应急预案。还着手推进基层应急管理体系建设，各街道（乡镇）从落实责任主体入手，组建了本辖区应急工作领导小组、委员会或指挥部。部分社区（乡村）还成立了应急工作组，初步形成社区应急工作网络。

　　其次是预防为主、平战融合，构建应对突发公共事件的第一道坚实防线。加强隐患管理，强化排查监控。目前，北京市正在开展奥运期间突发公共事件风险评估和隐患整改工作。按照全市统一部署，基层单位积极探索建立隐患排查和监控工作制度，及时发现和化解各类安全隐患，努力将事故消除在基层，消灭在萌芽状态。部分基层单位构建监测预警网络，摸索出了一些简单且行之有效的方法。

　　三是加强指导、动员群众，提高市民参与意识和自救互救能力。北京市制定并组织实施了《北京市应急管理科普宣教实施总体方案》，全面启动应急管理“进社区、进乡村、进学校、进企业”工程。为抓好此项工作，我市充实了管理机构，在市应急办增设“宣教动员处”，将市人防办改组为市民防局，调整职责，强化其在公共安全知识宣传教育方面的职能。区县党委和政府大力加强应急基础设施建设，推动了应急管理工作向基层深入。基层单位组建了义务消防队、义务巡防队、生态林管护队、防震减灾队等各级各类的应急志愿者队伍，积极引导、组织和带动市民参与到应急管理工作中。

　　四是依靠科技、完善手段，提升基层应急技术保障能力。北京市在建设基层应急技术支持体系时，充分利用现有的信息化资源，提升了基层应急指挥技术含量。城区基层单位将应急管理与城市管理工作相结合，通过资源整合和信息共享，建立了容纳治安、市政、应急等多项功能的城市综合管理指挥平台和应急指挥联动系统。为实现突发公共事件信息报告的准确与高效，开发了市—区（县）—街道（乡镇）—社区（乡村）四级值守应急软件应用系统，已在所有区县开始运行，并在部分街道（乡镇）、社区（乡村）试点。

　　总体来看，北京市基层应急管理工作仍处于起步探索阶段。我市将学习借鉴兄弟省区市的好做法、好经验，进一步全面加强我市基层应急管理工作确保2008年北京奥运会安全举办而努力。

　　浙江省诸暨市市长王继尚：建突发事件信息平台

　　“枫桥经验”拓展到应急管理领域

　　坚持资源整合，完善基层网络

　　近几年诸暨市十分重视应急管理工作，切实加强领导，夯实基层基础，全市没有发生特大或重大的突发公共事件，为经济持续快速发展创造了良好的环境，连续3年被评为浙江省平安县（市）。

　　首先是坚持“枫桥经验”，拓展应急领域。“枫桥经验”是在乡镇（街道）建立综治工作中心，在村（社区）设立综治工作组，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，解决在基层”，其精髓是“抓源头、抓苗头、抓早、抓小，把矛盾化解在萌芽状态”。我们将“枫桥经验”的理念和方法运用到基层应急管理工作中，创造了应急管理的“五早”法，即：信息早报告，苗头早预防，隐患早排除，矛盾早化解，事件早处置。

　　其次是坚持重心下移，夯实基层基础。诸暨市在27个乡镇（街道）成立应急管理领导小组，落实行政“一把手”负责制；把应急办和党政办合署办公，平时设1—2名专职干部抓预防，应急时即转为党委政府的应急办事机构。在534个村（社区）、611个企事业单位、187个学校相应建立了应急管理机构。

　　第三是坚持关口前移，加强预防准备。到目前为止，诸暨市已制订市级专项应急预案52个，乡镇、企事业基层单位应急预案320个，坚持重大节会活动编制应急预案，明确突发公共事件应急处置工作流程、责任人及联系方法，把预防和应急准备作为应急管理的基本功。我市启动建设“公共突发事件应急信息平台”，实现了预警信息与农村有线广播系统的对接，确保了实时预警信息直接入户。

　　第四是坚持提高能力，抓好队伍建设。近年来，诸暨市坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的原则，抓好多层次的应急队伍建设。目前，市级层面建立应急管理队伍30余支，共有人员1547名。乡镇一级有维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍276支，共有人员7199名。村（社区）有护村队、义务消防队等队伍731支，共有人员13010名。企事业单位有护厂队、消防队等应急管理队伍1087支，共有人员9355名。

　　第五是坚持资源整合，完善基层网络。诸暨市逐步形成“政府主导、企业共建、社会参与”的工作格局。村（社区）、厂矿企业和学校设置自然灾害预防员、消防安全员、公共卫生信息员、综治员，形成了全市的网格化。诸暨市在各村（社区）设置了1366名公共卫生信息员，形成了农村公共卫生信息网。

　　教育部副部长李卫红：应急管理加强五项工作

　　省级教育部门和1635所普通高校已完成应急预案编制

　　各省级教育部门每年应急管理专项经费近2000万元

　　目前，全国共有高等学校2311所。普通中小学校41．8万所，在校学生达1．9亿。随着应急管理工作的深入开展，各地教育部门和学校应对突发公共事件的能力不断增强。

　　首先是突出教育系统特点，抓应急预案体系建设。教育部于2005年10月制定完成并印发实施《教育系统突发公共事件应急预案》。各省级教育部门和1635所普通高校于2006年底完成了预案编制工作，其中教育部75所直属高校全部完成。截至目前，以《教育系统突发公共事件应急预案》为总纲、以各地教育部门预案为主体、以各级各类学校预案为支撑的教育系统应急预案体系已经形成。

　　其次是健全综合防控体系，抓应急管理体制建设。教育部和各省级教育部门以维护稳定工作体系为基础，成立应急管理机构和各专项应急处置工作组。全国有1172所普通高校成立了由党政主要领导为组长的应急处置工作领导小组。各中小学坚持校园安全工作“一把手”负责制，将应急管理工作纳入学校目标管理，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。

　　第三是整合各种工作力量，抓应急管理队伍建设。各级教育部门和学校切实加强应急管理工作培训，充分发挥辅导员班主任、保卫工作干部及广大教师的作用。各高校通过建立“学生护校队”、“义务交通疏导队”、“校园消防志愿服务队”，组织学生参与安全管理工作。

　　此外教育部门还加大了宣传普及力度，抓应急科普宣教工作。着力夯实工作基础，抓应急预案演练，各级教育部门和学校坚持用制度化的形式将应急演练固定下来。教育部门还切实增强应急投入，抓应急管理工作条件建设。据不完全统计，目前各省级教育部门每年用于应急管理工作的专项经费近2000万元。

　　当前和今后一个时期，教育部将以建立健全维护安全稳定综合防控体系为统揽，全面加强应急管理工作，将集中加强以下五项工作：

　　一是深化应急管理体系建设。健全应急管理工作机构，制订应急体系建设长远规划，完善应急管理领导责任制和责任追究制度。继续深化和完善应急预案体系，进一步健全应对突发事件的组织体系，细化应急预案工作环节。

　　二是做好突发事件防范处置工作。部署各地教育部门和高校全面深入开展影响安全稳定问题的排查化解工作。指导各地教育部门和学校健全应急处置联动机制，加强与地方党委政府和有关部门的协调与沟通。

　　三是加强应急管理基础工作。推进校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园安全防控体系建设，加强警校共建，督促学校落实内部治安、安全防范措施。

　　四是积极推进和谐校园建设。建设和谐的校园文化，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明的和谐校园，深入开展安全文明校园创建活动，加强对学生住宿和食堂的管理，有针对性地安排好学生的教育、管理和服务工作。

　　五是加强宣传教育和研究工作。发挥教育系统各类宣传教育阵地的作用，总结推广应急科普宣传教育工作经验，举办多种形式的应急管理科普宣传教育活动，把公共安全知识普及到全体师生。

　　江西省赣州市副市长刘建平：提高农村应对突发事件能力

　　村庄规划进行安全性评估

　　推广农村和谐110模式

　　近年来，我们立足农业人口占全市总人口80％的市情，以加强农村基层应急管理工作作为全市应急管理工作的重点，进一步提高了农村预防和应对突发公共事件能力。

　　首先是加强农村基础设施建设，着力强化农村应急保障能力。赣州市要求全市所有圩镇和自然村庄在编制规划时都要进行规划安全性评估，组织专业设计人员，设计选择了175套新房型供农民选用，加强了消防功能，并对地处地震带的会昌、寻乌等县的新房型增加了抗震设计。做好“三清三改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路。有效防止疾病发生和传播，杜绝了农村饮水安全突发公共事件的发生。

　　同时还加强了消防安全、信息发送设备等公共设施建设，进一步增强了应急宣传、通信、交通等保障能力。2006年，在公安部消防局的大力支持下，在赣县、兴国等县的一些行政村开展了消防安全试点工作。水文部门、林业部门、气象部门、地质矿管部门各司其职，形成了防范自然灾害的合力。

　　其次是加强农村保障体系建设，着力增强农村防灾减灾能力。一方面，建立健全乡镇防汛抗旱指挥机构，落实山洪灾害联户防范责任制。另一方面，各级防汛抗旱指挥部和职能部门，明确监测方法及预警信息方式、转移路线及安置地点等应急预案内容，根据因灾受威胁农户的具体情况，逐户制定山洪地质灾害紧急避险卡，于汛前发放到农户手中。赣州市还注意加强农民培训，提高应急能力。

　　赣州市还健全预案体系，强化应急队伍。编制印发了《赣州市突发公共事件总体应急预案》和包括自然灾害、环境卫生在内的20个专项应急预案、48个部门应急预案。结合新农村建设，防疫部门在乡镇机构改革时组建了乡镇动物防疫站，设立了动植物检验检疫站。在一些行政村组建了群众义务消防队，在乡镇设立治安指挥中心和应急联动小组，农村社区指定了专人为应急管理信息员。

　　三是加强农村管理机制创新，着力提高农村应急管理能力。赣州市及时把农村应急管理工作融入其中，让农村应急管理的触角延伸到最基层，解决应急管理网络最后“一公里”问题。注重发挥村民理事会载体作用，把农村应急管理工作延伸到村民理事会，实现了市、县有应急管理委员会，乡、村有管理机构和人员，自然村有群防队伍。

　　在加强农村应急管理工作中，我们正向全市推广瑞金市的“农村和谐110活动”。2005年防汛抗洪期间，瑞金市云石山乡沿坝村宋东北等两户人家共6口人就是接到乡镇“和谐110”发出的紧急汛情指令，在村综合处置服务组工作人员的帮助下，及时撤出，成功地躲避了因山体滑坡推倒房屋的危险事件。

　　重庆市郭家沱街道党委书记廖庆平：综合应急、志愿者和兼职人员并存

　　坚持属地管理加强应急协调联动

　　建综合应急、志愿者和兼职队伍

　　重庆市江北区郭家沱街道地处城区近郊长江北岸，街道地域狭长，紧靠铜锣山，有8公里的森林线和6公里的江岸线，公路弯多坡陡，水路滩险水急。特殊的地理环境导致洪旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路和水运交通事故等突发公共事件频繁发生。我们在推进应急预案“进社区、进农村、进企业、进学校”工作的同时，以建立应急协调联动机制和建设应急队伍为重点，全面提高基层应急能力。

　　郭家沱街道按照应急管理工作的要求，建立了以党政领导为核心、部门和单位为主体、社会多方参与的应急协调联动机制。2005年5月，成立了街道应急管理工作领导小组。还在重庆市率先组建了街道应急管理办公室，街道每年安排专项经费，保证日常开支。通过编制应急预案，基本摸清了辖区内灾害点、危险源分布情况，建立了应急信息动态管理、灾害点及危险源监测预警、应急资源及队伍等应急管理制度还组织相关人员，开展灾害点、危险源排查。

　　我们坚持属地管理原则，加强应急协调联动，对各类突发公共事件实行集中统一指挥。去年夏季，重庆遭受百年一遇的特大干旱，高温干旱持续长达61天。面对严重旱情，街道党工委、政府统一指挥，组织发动辖区单位和群众打了一场抗旱救灾的攻坚战。实现了“无一人缺饮用水、无一人断粮、无一头牲畜渴死”。

　　我们坚持把建设应急队伍、提高应急处置能力作为街道应急管理的一项重要任务，认真做好应急队伍的规划、组织和建设工作。根据街道辖区发生突发公共事件的种类和频率，按照先期应急处置的要求，坚持分类建设、专兼结合的原则，不断加强了街道综合应急队伍、志愿者队伍和兼职队伍建设。

　　体育运动应急预案篇6

　　三、突发事件风险排查整治情况。年初以来，我局5次组织各县（市）区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五·一”、 “十一”和2010北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前，全市共整改各类安全隐148个。

　　四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。

　　五、政务值班、信息报告工作情况。进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。

　　体育运动应急预案篇7

　　一、2016年工作总结

　　(一)应急管理工作领导小组建设情况。加强领导，分级负责，成立应急管理领导小组。主要领导为第一负责人，分管领导为具体负责人，各村村主任为直接负责人。按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。

　　(二)应急值守和信息报送情况。根据《____应急管理办法》制定了24小时值班和领导带班制度，对每天值班情况进行签名和督导；坚持信息报送制度。

　　(三)应急预案修编完成情况。在原有的应急预案基础上，今年修编了4份应急预案。分别为“双节期间”突发公共事件、冬春火灾防控应急预案和防汛、防震应急预案。

　　(四)应急预案演练情况。我场于5月举行了____防震应急演练1次，地点为管委会办公楼，各站所干部职工积极参与其中。通过此次防震应急演练，使广大干部职工提高了防震安全意识。

　　(五)应急管理宣传培训情况。利用“安全生产月”、“科普活动周”等与应急管理相关的宣传日开展主题宣传活动3次、约200余人 ，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。在辖区学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，增强公众安全防范意识。

　　二、工作中存在的问题和不足

　　一是对应急管理工作重要性的认识有待进一步提高；二是应急队伍的建设有待进一步加强。

　　三、2017年应急管理工作安排

　　2017年，我场将深入贯彻十八届四中、五中、六中全会精神，继续加强“两学一做”专题学习教育，进一步完善应急管理体系建设和能力建设，大力推进各项工作，全面提高应急管理工作水平。

　　(一)继续加强应急值守和信息报送工作。强化应急值守工作制度，推进专业化值守，加强值守抽查。完善突发事件信息报告工作机制，确保信息报告反应灵敏、运转高效。

　　(二)健全完善应急管理体制机制建设。积极推进村级应急工作机构建设。进一步完善应急管理工作机制，健全监测预警、处置联动、评估分析和舆论引导等工作机制，实现快速反应、高效运转、健全风险隐患排查机制。

　　(三)扎实做好各级各类应急队伍建设。继续做好我场应急队伍的充实工作，完善社会动员机制，研究制定应急队伍建设具体办法。

　　体育运动应急预案篇8

　　2009年，我社区在区、街道的正确领导下，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全区经济社会的发展。现将我区应急管理工作情况总结如下：

　　一、应急管理体系建设

　　情况

　　为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我区对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在区委、区政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案，设立区委、区政府统一领导、统一指挥的以各类突发公共事件的主管职能部门为主的突发公共事件应急领导机构，同时，我社区也相应制定了对各类突发公共事件的应急预案，的突发公共事件应急领导机构。

　　我区针对各个时期有可能发生的突发公共事件，以各主管职能部门为主，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我社区应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我社区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

　　在应急管理科普宣教工作方面，我社区采取多种形式，组织人员利用资料、板报、标语等深入辖区宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重提高公众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。大力推动全区开展面向辖区宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

　　二、突发公共事件应急情况

　　我社区切实加强应急管理工作，既认真制定完善各类突发公共事件应急预案，又认真落实，在一旦发生突发突发公共事件时，根据事件的发生发展情况起动相应的应急预案，扎实做好各项工作，使辖区内发生的突发公共事件均得到了及时妥善的处置，取得了一定的成绩。同时，切实加强应急预案的演练，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。按照且战且训、战训合一的要求，分批进行了体能、技能训练，极大地提高了应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。为我区应急处置打下了良好的基础。

　　在预防处置突发公共事件工作中，我社区的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持区、街道统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解

　　三、下一步工作措施

　　一要切实加强领导。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好政府的运转枢纽作用。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，社区、企事业单位等都要明确机构和人员专抓或兼抓此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全区完整的应急管理组织网络体系。

　　二要加强宣传和培训。应急管理工作从系统上来说是一项全新的工作，同时也是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作，各级各部门要加强舆论引导和宣传，新闻媒体要主动介入，大力宣讲党中央、国务院和各级党委、政府对应急管理工作的重视，大力宣传先进典型，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识，让广大群众掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能，提高应对突发事件的能力，减少和避免人民群众生命财产损失。同时要加强对干部队伍应急管理知识的培训，要做好干部培训计划。各中小学要加强各种安全教育，安排一定的课时，对学生宣讲应急避险知识，使其掌握一些基本的防护知识和技能。各企业要加强对员工的岗位培训，增强安全责任感和提高应急处置能力。

　　三要强化责任。社区要把做好应急管理工作摆到突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则，全面负责行政区域内各类突发公共事件的预防应对工作。的主要领导是第一责任人，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各司其职，各负其责的工作局面。各级领导要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中，预防工作不到位，事发后处置不得力，、掉以轻心造成严重后果的单位和个人，依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。要将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。

　　1、、建议进一步完善应急预案体系，积极组织开展贴近实战的预案演习，增强预案的科学性和可操作性，提高统一领导，统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。

　　2、建立相对稳定的应急专业队伍，并加强业务培训和实战演练，加大装备设施投入，提高应急队伍的整体应急处置能力。

　　体育运动应急预案篇9

　　一、组织机构

　　成立我校重污染天气应急响应工作领导小组，人员组成如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　二、预警分级

　　重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值和S O₂浓度指标（1小时均值）为指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI大于200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为三个等级，由低到高依为黄色预警、橙色预警和红色预警。

　　黄色预警：预测AQI日均值大于200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染未达到高级级别预警条件；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于500微克/立方米。

　　橙色预警：预测AQI日均值大于200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级级别预警条件；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于650微克/立方米。

　　红色预警：预测AQI日均值大于200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值大于300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500；或监测SO₂浓度（1小时均值）大于800微克/立方米。

　　除以上预警等级以外，预测AQI日均值大于200持续一天（24小时）时，需健康防护提示性信息。（减少户外活动）

　　三、应急响应措施指令、降级和解除

　　（一）预警启动

　　按区重污染天气指挥部预警及区教育局通知，我校启动相应预警应急预案。按照预警信息做好应急相应准备工作，并启动相应预警响应。

　　（二）预警的级别调整与解除

　　按区重污染天气应急指挥部预警降级别调整与终止预警行动及区教育局通知，预警级别调整或解除预警通知。

　　四、应急响应措施

　　Ⅲ级响应措施（黄色预警）

　　健康防护措施：我校停止户外体育课、课间操、运动会的活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。

　　Ⅱ级响应措施（橙色预警）

　　健康防护措施：我校停止所有户外课程和活动。

　　Ⅰ级响应措施（红色预警）

　　健康防护措施：我校义务段按照区教育局的通知采取弹性教学或停课，高中部停止所有的户外课程和活动。

　　五、工作要求

　　1.提高认识，高度重视。全体教职工要充分认识到重污染天气对广大师生身体的危害，高度重视重污染天气应急响应工作，细化分工，明确职责，责任到人，切实做好重污染天气应急响应工作。

　　2.规范操作，及时响应。我校在接到预警措施指令后，要在第一时间启动应急预案，根据预警级别及时响应，将告示栏摆放在学校前后门显著位置，利用LED屏滚动播放防雾霾知识宣传标语，并组织学生在室内上好体育课或者开展智力运动项目。Ⅰ级（红色预警）应急响应启动后，我校义务段要严格按照区教育局通知采取弹性教学或停课的等防护措施，高中部停止所有户外课程和活动。停课期间，各班要通过“班级微信群”等形式告知家长，区域红色预警和Ⅰ级预警响应解除后，要及时通知学生、家长恢复上课时间。另外，Ⅰ级（红色预警）响应期间，我校要实行24小时值班制度，保持24小时通讯畅通。

　　特别强调：每次应急响应启动后，在未接到解除预警或提高预警级别通知前，执行好本次预警。

　　3.多措并举，加强教育。要充分发挥健康教育课的主阵地作用，利用班会、队会、黑板橱窗、校园广播加强重污染天气健康科普知识的宣传工作，尤其是对呼吸类疾病的防护宣传，提高师生防护能力，通过“班级微信群”“校园网”等形式向家长宣传科普健康防护措施，确保学生身体健康。另外，要及时做好重污染天气应急响应工作档案资料的收集、整理、归档工作。

　　4.严格履职，严肃追责。要提高政治站位，严格履职。对于思想不重视，措施不得力，落实不到位的，将按照有关规定严肃追责。

　　体育运动应急预案篇10

　　比赛活动停电应急预案范本一：为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等恶性事件、事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。

　　一、组织机构

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　二、事故防范

　　1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

　　2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。

　　3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

　　4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。

　　5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。

　　6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。

　　三、事故处理

　　（一）防范拥堵现象时：

　　1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。

　　2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。

　　3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。

　　4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

　　5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。

　　6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

　　7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员屠耀明陈耀辰黄宇平、冯国勤。

　　8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

　　（二）造成人员伤害时：

　　1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。

　　2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。

　　3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。

　　4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。

　　四、报告制度：

　　发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。

　　五、主要责任人

　　单位法人代表xxx。

　　比赛活动停电应急预案范本二：1. 总则

　　1.1 编制目的

　　规范xx中电xx风力发电有限公司（以下简称xx公司）所属各风场全场停电事故应急救援机制，充分发挥全场停电事故应急救援组织的积极作用，确保发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延或扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响。提高xx公司在发生电网大面积停电时应急、应变和黑启动能力。检验本公司各种设施、设备的配置、性能及操作、能力管理，特制订本预案。

　　1.2 编制依据

　　1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（20xx年）。

　　1.2.2 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（20xx年国务院令第42号）。 1.2.3 国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639-20xx）。

　　1.2.4《黑龙江电网调度规程》。

　　1.2.5 xx中电xx风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》

　　1.3 适用范围

　　适用于xx中电xx风力发电有限公司所属各风场发生的全场停电事故，即发生的事故已经（或预期）造成全场停电时启动本预案，用于指导事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。

　　1.4 工作原则

　　1.4.1 以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　1.4.2 统一领导，分级负责。在xx中电xx风力发电有限公司统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。

　　1.4.3 条块结合，属地为主。加强以xx中电xx风力发电有限公司管理为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。

　　1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。

　　1.4.5 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使突发事件应急管理工作规范化、制度化。

　　1.4.6依靠科技，提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施， 充分发挥其作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避 免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。

　　2. 组织机构及职责

　　2.1 应急组织机构和职责

　　2.1.1 专项应急领导小组及办公室

　　2.1.1.1 专项应急领导小组是xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急管理的领导机构，负责研究和部署全场停电事故应急救援工作，行使应急救援指挥职责。组长由xx中电xx风力发电有限公司的总经理担任，xx中电xx风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠xx中电xx风力发电有限公司生产运营部。

　　2.1.1.2 公司应急领导小组

　　组长：公司总经理

　　副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师

　　成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，

　　xx中电红旗风电场检修班长，xx中电xx风电场检修班长，xx中电红旗风电场运行班长

　　下设应急办公室和抢修救援队

　　应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，

　　电话：

　　抢修救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，

　　电话：

　　2.1.2 现场应急救援指挥部

　　2.1.2.1 发生全场停电事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。

　　2.1.2.2 现场应急救援指挥部职责

　　（1）全面组织事故应急救援工作。

　　（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。

　　（3）接受应急指挥部的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息。

　　2.1.2.3 生产运营部的主要职责

　　（1）协调、联络应急机构和部门。

　　（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。

　　（3）为全场停电事故应急工作提出建议。

　　（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。

　　（5）组织本应急预案演练工作。

　　（6）监督、管理本应急体系的建设和运转。

　　（7）当发生全场停电事故时进行应急指挥。

　　（8）监督风电场应急物资准备工作。

　　2.1.2.4 xx中电红旗（xx）风电场的主要职责

　　（1）发生全场停电事故应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥应急救援。

　　（2）做好发生全场停电事故时的警戒工作。

　　（3）配合生产运营部协调应急物资。

　　2.1.2.5 HSE（安健环）部的主要职责

　　（1）监督、组织本应急预案演练工作。

　　（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。

　　3. 应急响应分类

　　3.1 Ⅰ级响应是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

　　3.1.1全场停电事故预期为一般事故。

　　3.1.2 预期造成直接经济损失达10万元及以上。

　　3.2 Ⅱ级响应是指公司已经发生或预期造成直接经济损失达5万元及以下。

　　3.2.1设备故障已经或预期为一类障碍。

　　3.3 事故风险主要如下：

　　3.3.1 可能造成全场停电的危险源主要有：

　　3.3.1.1 由于强烈地震，造成出线杆塔、厂房、风机倒塌。

　　3.3.1.2 由于暴风雨、雷电、洪水、冰雹，造成电气设备、输电线路跳闸。

　　3.3.1.3 风电机组跳闸。

　　3.3.1.4 发生人为破坏行为。

　　3.3.1.5 运行人员及检修人员发生误操作，保护动作或重要设备（如主变、厂用变）失电，处理不当故障扩大导致全场停电。

　　3.3.1.6 由于电网波动，电网电压超越了风电机并网运行的最低电压。

　　3.3.2 设备资源

　　3.3.2.1公司备电源的种类、供电时间、供电能力

　　（1）每个风场设有一台柴油发电机，以保证事故情况下对控制电源和操作电源供电。

　　（2）蓄电池组供电能力、时间：

　　蓄电池组的供电能力为1500Ah，供电时间约为4h

　　3.3.2.2备用电源正常及事故情况下的运行方式

　　事故情况下，柴油发电机可投入运行，确保升压站站内监控设备及继保设备的正常运行。

　　3.3.3外部电网失压时的措施。

　　尽量减少直流负荷，尽可能地延长蓄电池的运行时间，加强对柴油发电机的检查，确保柴油发电机组正常运行。

　　4. 应急响应

　　4.1 分级响应

　　4.1.1 发生严重全场停电事故响应级别为Ⅰ级时

　　4.1.1.1 xx中电xx风力发电有限公司

　　（1）启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。

　　（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。

　　（3）公司应急领导小组开通与事故现场的通信联系，就全场停电事故应急处置作出决策和部署。

　　4.1.1.2 生产运营部

　　启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。

　　及时向应急指挥部报告事故基本情况。

　　（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。

　　（4）保持与现场应急救援指挥部和牡丹江调度中心、黑龙江省调度中心联系渠道的畅通，及时报送相关信息。

　　4.1.1.3 xx中电红旗（xx）风电场

　　（1）尽快分析故障原因、事发杆塔。

　　（2）启动全场停电事故应急预案，按照生产运营部的指令，组织应急救援组开展应急救援工作。

　　（3）事故信息及时上报。

　　4.1.2 发生一般全场停电事故，响应级别为Ⅱ级响应时

　　4.1.2.1由事故发生的部门自行进行应急处理。

　　4.1.2.2应急部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知公司有关的领导。

　　4.1.2.3生产运营部与牡丹江调度中心的应急指挥部门建立通信联系，密切关注全场停电事故应急工作的进展。

　　4.1.2.4按照日常工作流程参与全场停电事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求。

　　4.2 应急措施

　　4.2.1现场应急处置

　　4.2.1.1全风场进入黑启动状态，并上报调度。

　　4.2.1.1.1风电场主变跳闸，站用变电源掉电。

　　4.2.1.1.2断开所有支线刀闸，主变负荷为零。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　4.2.1.1.3启动柴油发电机给400v母线供电，保证现场照明。

　　4.2.1.1.4通知各岗位全场停电，进行相应处理。

　　4.2.1.1.5停用不重要的直流负荷，复位厂用电系统各开关，为恢复厂用电电源做好准备。

　　4.2.1.1.6抢修队伍查找故障点，及时处理故障。

　　4.2.2 省调受令，现场恢复。

　　4.2.2.1线路合闸送电。

　　4.2.2.1.1根据风场实际情况线路电源应在30分钟内恢复供电。根据风机的性能，尽量缩短风机启动时间。

　　4.2.2.1.2恢复主变运行。

　　4.2.2.1.3恢复400V厂用电系统

　　4.2.2.1.4恢复机组UPS交流电源供电。

　　4.2.2.1.5向黑龙江省调度中心汇报全场黑启动成功状态。

　　4.2.3 扩大应急响应

　　全场停电事故处理过程中如果发生人身伤亡事故，立即将受伤人员送往亚布力镇医院，并启动人身伤亡事故应急预案。

　　4.3 应急结束

　　事故处理完毕后，检修人员向运行人员交待有关注意事项，运行人员做好事故处理记录并向场长汇报。场长在全场恢复正常运行方式后，经公司应急委批准，宣布应急结束。

　　5. 后期处置

　　5.1恢复调整优化相关系统的方式。

　　5.2事故或事件调查

　　5.2.1 生产运营部负责事件的调查。

　　5.2.2 调查的内容：事故发生的原因、处理过程、造成的损失、人员的责任。

　　5.2.3 调查的方法：召开分析会、现场取证、人员谈话、技术分析。

　　5.2.4 调查的目的：吸取事故教训、完善应急预案。

　　5.3 对预案及本次应急工作总结

　　由生产运营部对本次应急工作进行总结，内容有应急工作的评价、各项措施需要改进的内容等。

　　5.4 事故调查

　　全场停电事故应急处置结束后，除配合国家安全生产监督管理部门事故调查外，xx中电xx风力发电有限公司成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对事故进行查处。事故调查报告应及时向中电新能源报告。

　　6. 应急保障

　　6.1 通信与信息保障

　　6.1.1 公司应急值班电话：0453-6417685

　　6.1.2 生产运营部应严格执行应急信息专报制度。规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

　　6.1.3 公司应急资源为公司所有部门和人员以及应急备用物资。

　　6.2 应急队伍保障

　　xx中电xx风力发电有限公司应组建应急救援队伍，加强应急队伍的业务培训，不断提高应急队伍素质。

　　6.3 应急物资装备保障

　　6.3.1 应急物资、装备的储存地点为公司物资库房，应急物资、装备供应商为有资质的公司和厂家供应，由生产运营部负责检查落实该公司和厂家的资质，并签署技术服务、保障协议.

　　6.3.2 应急救援物资和装备的类型、数量、性能、使用方法、存放位置、管理责任人 及其联系方式等内容应一目了然。

　　6.4 经费保障

　　全场停电事故应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处置完成后， 综合部对应急处置费用进行如实核销。

　　6.5 其他保障

　　6.5.1 xx中电xx风力发电有限公司应加强日常车辆的管理，安排应急值班车辆，保障应急事件发生时交通运输车辆的供应，开设应急救援特别通道，满足应急处置工作需要。

　　7. 培训与演练

　　7.1 培训

　　7.1.1 生产运营部、各风电场负责对新员工进行本应急预案的学习，每年定期对员工进行有针对性的告知讲解，使其了解全场停电事故的发生原因，了解全场停电应急救援工作的有关要求。

　　7.1.2 xx中电xx风力发电有限公司生产运营部负责定期组织各专业人员进行应急管理知识及应急预案、基本作业技能、自我保护技能的培训。并将应急预案的培训纳入员工的年度培训计划，统一组织实施。

　　7.2 演练

　　7.2.1 每年对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电力安全生产规程》等方面知识的培训。

　　7.2.2 为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，本预案每二年进行一次全面演练，每一年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。

　　7.2.3 要求

　　预案演练完毕应及时进行总结，总结至少包括以下内容：

　　7.2.3.1 参加演练的单位、部门、人员和地点。

　　7.2.3.2 起止时间。

　　7.2.3.3 演练项目和内容。

　　7.2.3.4 演练环境条件。

　　7.2.3.5 演练动用的物资和设备。

　　7.2.3.6 演练效果。

　　7.2.3.7 持续改进的建议（预案和演练）。

　　7.2.3.8 过程中文字和图像资料等。

　　8. 监督与奖惩

　　8.1 监督

　　8.1.1 HSE（安健环）部负责监督预案演练、培训等日常管理工作；对全场停电事故应急预案实施的全过程进行监督检查。

　　8.2 奖惩

　　8.2.1 应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

　　8.2.2 奖励在xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，生产运营部应依据有关规定给予表彰和奖励。

　　8.2.2.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　8.2.2.2 防止或抢险救援事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

　　8.2.2.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　8.2.2.4 有其他特殊贡献的。

　　8.2.3 责任追究

　　在xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：

　　8.2.3.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　8.2.3.2 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　　8.2.3.3 拒不执行突发事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　8.2.3.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的。

　　8.2.3.5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　　8.2.3.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　8.2.3.7 有其他危害应急救援行为的。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报全场停电事故或在应急工作中有失职、渎职行为的，xx中电xx风力发电有限公司生产运营部将严肃追究有关单位、责任人和行政正职的责任。构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

　　9. 附则

　　9.1 术语和定义大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　9.2 应急预案备案

　　本应急预案在批准后十日内报HSE（安健环）部备案。

　　9.3 应急预案维护和更新

　　9.3.1 xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急预案每年进行一次符合性审核，每年组织一次改版修订。

　　9.3.2 因以下原因，应在二个月内完成应急预案的相应调整：

　　9.3.2.1 新法律法规、标准的颁布实施。

　　9.3.2.2 预案演练和应急处置中发现不符合项。

　　9.3.2.3 其他原因。